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【央视新闻客户端】
每经记者|张寿林 每经编辑|许绍航
5月11日,人民银行披露一季度中国货币政策执行报告,其中设专栏阐述中央银行与债券市场,指出在我国以银行为主的金融体系结构下,银行债券投资与信贷投放一样,是向实体经济融资的重要方式,也是货币创造的重要途径。
专栏指出,在金融市场改革开放发展和货币政策调控转型过程中,银行等金融机构债券投融资行为与货币政策传导、金融风险防范高度关联,加强债券市场建设,提升债券市场功能,有利于更好实施货币政策调控、维护金融市场稳定。
对此,中信证券首席经济学家明明团队指出,从指向性上来看,专栏对央行下一阶段的政策态度形成补充和细化意义。
中央银行视角下,债券市场功能和定位是怎样的?专栏指出,从货币创造来看,根据现代货币银行理论,银行通过发放贷款、购买债券等进行资产扩张,同时在负债端派生存款,实现信用和货币创造。近年来,随着我国融资结构变化、银行经营现代化转型,银行在债券市场为企业和政府提供融资,并提高自身资产负债管理和流动性管理能力,债券资产规模持续扩大。2025年末,银行持有的债券超过100万亿元,占其总资产的25%,较2015年上升7个百分点;债券与贷款比例为35%,较2015年上升6个百分点。银行债券投融资行为已经成为影响货币供应和信用创造的重要渠道。
从利率形成和传导来看,专栏提到,近年来随着我国金融体系结构持续变化,货币政策调控框架正向价格型调控为主转型,当前我国债券市场定价效率、机构债券投资交易和风险管理能力仍有待提升。银行作为最主要的债券投资交易者、做市商和公开市场一级交易商,在债券价格发现、形成和市场稳定中发挥重要作用,是利率传导的第一道关口。人民银行通过债券市场规则和做市商、公开市场一级交易商管理,规范、引导银行债券投资交易行为,是有效实施货币政策调控的重要基础。
从金融稳定来看,近年来,非银机构快速发展,在金融体系中的重要性提升,对银行体系资产负债行为及流动性产生了深远影响。我国非银机构长期从银行体系获取流动性,其债券投资交易行为、流动性风险与银行资产负债高度相关。非银机构过度加杠杆、期限错配等行为也是引发风险的重要因素,持续加强投资者风险管理,完善债券市场建设和宏观审慎管理,对防范系统性风险十分重要。
从国际收支平衡和人民币国际化来看,近年来,人民银行持续推进债券市场高质量开放,优化“债券通”、“互换通”等市场机制设计,简化境外投资者入市流程,丰富境外投资者风险管理和流动性管理工具,加强金融基础设施统筹,推动我国债券市场与全球市场有序连接。截至3月末,已有80余个国家或地区的1194家境外机构投资者持有中国债券,境外机构投资者成为国际收支平衡的重要力量,有力促进跨境贸易投资流出资金的回流和再循环,助力人民币国际化。
专栏提出,下一步,人民银行将继续加强债券市场管理,提升市场功能,为货币政策框架完善、金融市场稳健运行、国际收支平衡和人民币国际化提供有力支撑。
封面图片来源:每经媒资库
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